各区机构编制委员会：

根据机构编制管理的有关规定，结合我市实际，经市机构编制委员会2012年第三次编委会研究，现就进一步规范和加强各区机构编制管理工作通知如下：

一、严格按照机构限额和人员编制总量管理。区属行政、事业单位的机构和人员编制，要严格执行中央、自治区和我市有关机构编制管理的各项规定，按照精简效能的原则，设置机构配备人员。自治区和我市下达的机构限额、人员编制和领导职数要从严从紧控制，不得突破。确需增加机构和编制的，要报请市编委会批准。各区不得自行设定其他类别的编制用于机关；各类专项编制要专项使用，不得混用、挪用。

二、严格执行空编进人考录制度。各区要如实上报区属行政、事业单位的空编情况，党政机关、事业单位如出现空编，要根据需求有计划的进行申报考录，不得留有大量空编挪用或混用。

各区凡考录或新增招聘人员必须先报市编办备案，经市编委会同意后，方可组织实施考录工作或办理进人手续。

三、严格执行《公务员法》，禁止不具备公务员身份的人员占用行政编制。

四、严格控制各类机构的设立。各区不得擅自成立机构。凡区属机关事业单位科级、副科级机构的设立、加挂牌子、合并、撤消或者变更规格、名称，需由区编委会提出方案，报市机构编制管理机关审核批准。各区股级机构的设立、撤销或者合并，需报市机构编制管理机关备案。

五、严格领导职数的管理。要严格按照市编委会给各区行政、事业单位下达的职数配备干部，不得擅自超职数配备或高配干部。各区在已超配的领导干部未消化前，不得出现新的超职数提拔、配备干部。

六、严格履行人员异动程序。各区行政、事业单位新增人员（包括调入、安置、考录、聘用）必须在核定的编制限额内从严控制。新增或异动人员要按照编制、组织、人事部门顺次办理异动手续。要建立起编办、组织、人事、财政相互协商制约机制，未经协商一致，任何部门不得擅自办理人员异动手续。