制度筑基强保障，精准施策活编制。以健全调配流程、完善动态评估、创新周转机制为抓手，全方位筑牢人才工作制度保障。联合区委组织部、区人社局印发《乌达区机关事业单位人员调配审批流程（试行）》，构建规范透明、高效有序的审批体系，进一步强化组织人事规范化管理。深入开展人才队伍与编制资源现状专项调研，建立动态更新的人才信息库，编制形成《乌达区人员分析资料汇编》，精准掌握核心数据，为人才与岗位精准匹配提供支撑。创新构建“2＋5”编制“周转池”体系，分类设立专项周转池，严格实行“人走编收、动态流转”管理模式，有效打破编制固化壁垒，实现编制资源的高效盘活、有序流动与精准投放，为人才工作高质量发展注入强劲动力。

服务提升优效能，精准赋能引人才。以简化流程、下放权限、前瞻规划为着力点，持续畅通人才引育绿色通道，全面提升人才服务保障效能。开辟招才用编“快车道”，主动联动组织、人社部门，及时提供空编信息，严格审核招聘用编计划，确保招才用编工作高效推进。对人才引进用编申请实行“直达审批”机制，提供“一条龙”“保姆式”全流程入编服务，实现事项随到随办、一次办结，全力保障人才引进编制需求落地见效。针对教育、卫生等民生重点领域人才紧缺现状，实行人才引进编制“总量下达”管理，赋予主管部门招聘自主权限，稳步推进幼儿园、医院控制数备案制管理，充分激发用人单位引才用才积极性。依托机构编制实名制系统全面梳理编制底数，强化部门之间数据共享与协同联动，精准测算未来不同时段引才用编需求，提前制定编制使用规划，最大化提升空编使用效率。

编制科学巧投放，精准配置促发展。坚持“编制跟着需求走”原则，将有限编制资源向重点领域、基层一线、民生服务倾斜，实现编制资源精准投放与高效利用。聚焦生态环保督察整改重点任务，成立专项工作专班，为相关部门核增事业编制，开通人员调动“绿色通道”，通过“编制动态配置+专业人才补充”双轮驱动，为生态环境治理提供坚实人才支撑。突出应急管理队伍建设重点，优先保障编制使用计划，多次核增应急管理领域行政、事业编制及领导职数，同步优化安全生产委员会运行体制，持续充实专业工作力量。紧扣区域发展规划，加大对审计监督、民族工作、文物保护等领域用编支持力度，统筹调剂编制资源向农水、住建、卫生等民生领域倾斜，重点补充专业技术人才，切实对接企业群众需求，全面夯实区域发展人才根基。