完善机构体系，夯实组织基石。优化应急指挥机构配置，调整区安全生产委员会机构设置，在其基础上加挂区防灾减灾救灾委员会牌子，整合防灾减灾救灾、突发事件应急管理、应急物资保障等职责，构建集中统一、运转高效的应急指挥体系。规范基层应急管理机构建设，为各镇（街道）社会治理办公室统一加挂应急管理办公室牌子，从组织层面明确基层应急管理机构设置，确保基层应急工作有机构承载、有专人负责，切实打通应急管理“最后一公里”。整合应急管理行政执法力量，在推进行政执法体制改革过程中，保留应急管理综合行政执法队伍独立建制，将能源领域煤矿安全执法职能并入区应急管理综合行政执法大队，进一步强化应急领域执法监管合力。

明晰权责边界，激活履职效能。明确行业部门安全生产职责，严格遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，将安全生产相关职责纳入工信和科技局、住房和城乡建设局等16家部门单位的“三定”规定，实现安全生产责任与部门职能深度融合、一体落实。同时，厘清镇（街道）与部门安全职责边界，将落实安全生产责任制相关职责纳入镇（街道）基本履职事项清单，作为其应尽之责、必尽之责；并在配合履职事项清单“安全生产工作”中明确职能部门与镇（街道）的职责划分，推动双方各归其位、各尽其责。

强化编制保障，建强专业队伍。始终将应急管理队伍建设列为重点保障任务，在编制使用计划中优先向应急管理领域倾斜，自2024年以来先后7次为应急管理部门核增行政编制、事业编制及副科级领导职数，切实保障人员队伍稳定、工作力量充足。优化安全生产委员会运行体制，专项核增部分事业编制实行 “专编专用”，重点保障安全生产委员会办公室人员力量补给，以靶向化、集约化编制供给，全面夯实应急管理与安全治理工作的体制机制根基。针对2025年度应急管理综合行政执法队伍招聘人员，专门开通落编“绿色通道”，通过简化流程、提速办理，保障新招录人员快速到岗履职。同时，围绕应急管理综合行政执法队伍专业化建设目标，提前谋划人才储备工作，及时上报2026年执法队伍专招计划，重点面向化工、采矿、地质等专业领域引进人才，为应急管理工作高质量发展筑牢坚实人才支撑。