一、筑巢引凤，优化机制聚合力

一是健全人才工作机制。落实党对人才工作的全面领导，人才工作领导小组负责研究制定、统筹规划全区人才工作。完善人才工作职责体系，构建组织、人社部门牵头抓总，编制部门保障，各部门单位各司其职、密切配合的工作格局。二是发挥评估使用效益体系作用。定期开展人才队伍与编制资源现状调研，逐级建立人才信息库，实施动态管理，形成《乌达区人员分析资料汇编》，及时掌握分析人才需求、编制承载量，做好编制使用效益评估，不断助推人才与岗位精准匹配、融合发展。三是管好用活编制“周转池”制度。积极探索构建“2＋5”编制“周转池”体系，在行政事业编制基础上分门别类建立公务员、教育、卫健、镇街道以及其他事业5类“周转池”，实行“人走编收、空编置换、动态流转、循环使用”的管理方式，推动编制资源合理调整、有序流动。

二、固巢育凤，提升服务促质效

一是开辟招才引才“快车道”。区委编办加强与组织部、人社局沟通协调，主动对接各部门单位，做好事业单位公开招聘考录计划编制审核工作，及时为组织部门提供公务员空编。对各部门因人才引进提出的编制使用申请，直接报区委编委审批，第一时间下达用编批复。对新聘用的高素质人才，随到随办，一次办结，提供“一条龙”“保姆式”入编服务，保障人才工作编制需求，提升人才工作服务质量。二是释放部门招聘“自主权”。根据教育卫生等领域人才需求量的现状，对人才引进所需编制实行“总量下达”，赋予主管部门下发公告、校园招聘等更多自主权，充分发挥用人部门的积极性、灵活性。积极推进幼儿园、医院控制数备案制管理，主管部门根据人才队伍建设、事业发展等需求，自主制定招聘计划，招聘结束后人员纳入实名制系统进行备案。三是下好编制谋划“先手棋”。以实名制系统为抓手，梳理全区机构编制情况，强化编制、组织、人社等部门密切配合，精准测算未来3年、5年、10年退休人员，详细掌握“短中长期”引才需求，提前做好编制使用规划，全力保障空编使用效率。

三、暖巢留凤，凝心聚力谋发展

一是着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。推动基层管理体制改革，优化完善镇（街道）机构设置，加大编制资源优化调整力度，为镇（街道）增加26名行政编制和1名事业编制，以“满编招考”为原则上报招聘计划，始终加大人才倾斜力度。同时加强镇（街道）对派驻机构的管理职责，联合区委组织部、区人社局联合印发《关于进一步加强乌达区镇（街道）对部门派驻机构及人员管理考评办法》，积极推进镇（街道）履职事项清单建立工作，努力提升镇（街道）基层治理的决策能力和统筹能力。二是保障教育优质均衡高质量发展。持续优化教育资源区域配置，合理规划中小学整体布局，整合撤并生源不足、发展乏力的“小、散、弱”学校巴音赛小学，优先保障教育领域选优用人需求，积极配合教育主管部门做好教师转岗分流、自然减员工作，科学制定年度用编计划，重点保障引进高层次教师人才，为打造高素质教师队伍提供有力保障。三是筑牢民生领域资源配置。持续加强对经济、安全生产、营商环境、执法队伍等领域用编支持力度，统筹盘活用好沉淀和低效配置的编制资源，推动重心下移、保障下倾，共实现106名人才专项编制高效使用、精准投放。