根据九届区委统一部署，2023年9月28日至12月8日，区委第一巡察组对区委编办开展了巡察。2024年1月8日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、工作部署情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。区委编办党支部将巡察整改作为一项重要政治任务，切实担负起巡察整改主体责任，成立了由主要领导为牵头责任人、班子成员为具体责任人，全体工作人员为直接责任人的整改工作领导小组，统筹协调推进巡察整改工作。
（二）强化责任担当，压实主体责任。制定《海南区委编办关于九届区委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，细化形成具体整改措施，明确整改任务的责任领导、责任人和完成时限。领导班子扛牢主体责任，主要负责人重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、整改事项亲自督办，督促整改工作见行见效。
（三）统筹结合抓整改，立行立改见真章。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，把巡察整改工作与当前机构编制各项重点工作，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作进展情况
九届区委第五轮巡察反馈问题共5个方面，细化具体问题9个，目前问题已整改完成8项，正在推进1项。
（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实有差距
1.关于学习贯彻落实党中央和自治区党委关于机构编制工作的相关文件会议精神不深入的问题。2021年以来，未组织传达学习《机构编制监督管理办法》《机构编制违规违纪违法行为调查核实办法（试行）》等相关政策文件精神，也未能结合实际，研究部署相关工作，细化工作举措。
整改进展：一是认真完善《编办党支部学习制度》，将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督管理办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》及其它机构编制配套法规制度纳入2024年党支部学习计划，严格贯彻落实党中央和自治区党委关于机构编制工作要求，1月29日利用集中学习组织全体干部职工集中学习《机构编制监督检查工作办法》《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》《机构编制违规违纪违法行为调查核实办法（试行）》等相关政策文件，确保机构编制业务学习内容全覆盖。二是进一步加大机构编制各类法规政策的学习宣传，在海南区机构编制网政策法规专栏更新《机构编制监督管理办法》《机构编制违规违纪违法行为调查核实办法（试行）》等相关政策内容。同时向区委宣传部、区委党校申请将机构编制相关内容纳入区委理论学习中心组和区委党校学习计划，并采取多种方式加大在全区各单位中的宣传力度。三是结合实际，研究部署相关工作，细化工作举措，认真做好机构编制统计及实名制网络管理系统数据日常管理工作。对机构编制数据进行动态管理和实时更新维护，制定海南区《海南区人员商调动议与办理程序》《海南区人员减员销编程序》，定期更新维护各项系统数据，对各项指标选项定期校验，确保实名制系统数据信息核准质量，同时运用机构编制统计“一月一查”工作要求，做好对手工报表与数据报表的核对。
完成情况：已完成，长期坚持。
2.关于落实意识形态责任不到位的问题。
（1）责任压力传导不够有力。
整改进展：认真学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的重要讲话精神，将意识形态工作列入2024年党建工作要点、纳入全年学习计划，1月30日开展“网络意识形态”专题学习会，学习传达《中国共产党党员网络行为规定》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》；3月28日召开意识形态专题学习，学习习近平关于掌握意识形态工作领导权的重要论述、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进行意识形态工作理论测试，开展意识形态专题研讨。每年开展网络意识形态专题研判工作不少于2次，不断压实意识形态责任。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）宣传阵地管理不严格。
整改进展：对宣传信息进一步全面梳理，对存在不规范表述问题进行整改，严格按照要求进行规范。重新修订完善《海南区委编办新媒体平台信息发布制度》，加强“信息三审”制度，层层把关审核，加强规范表述，加强政治舆论引导，强化对互联网平台、宣传阵地的运营管理，把握正确的政治方向，坚决避免出现类似问题。
完成情况：已完成，长期坚持。
3.关于巩固深化机构改革不彻底的问题。
（1）职能职责尚未全部厘清。
整改进展：明确部门职责定位。结合新一轮机构改革工作，调整优化重点领域机构设置和职能配置，重新修订部分履职不畅部门的“三定”规定，明确区委办公室挂牌机构“区档案局”职责任务，推动形成职能明确、责任清晰的工作责任机制。目前，《海南区机构改革方案》已经市委批复同意，我区制定印发了《海南区机构改革实施意见》，正在组织实施，我办将坚持党的全面领导，积极推动机构职能优化协同高效。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）推动解决机构设置难题的措施办法不多。
整改进展：不断优化机构编制资源配置。根据新一轮机构改革工作要求，2024年3月26日组织召开海南区委编委会第二次会议，对区委社会工作部、应急管理局、能源局等重点领域机构设置和职能配置进行了详细规定，并对各镇（街道）机构设置、人员编制等进行了明确，巴音陶亥镇、公乌素镇设置党政综合办公室、党的建设办公室、社会治理办公室（挂应急管理办公室牌子）、经济发展和建设办公室、社会事务办公室，拉僧庙镇设置党政综合办公室、党的建设办公室、社会治理办公室（挂应急管理办公室牌子）、经济发展和建设办公室，拉僧仲街道设置党政综合办公室、党的建设办公室、社会治理办公室（挂应急管理办公室牌子）、社会事务办公室、城市管理办公室，西卓子山街道设置党政综合办公室、党的建设办公室、社会治理办公室（挂应急管理办公室牌子），积极探索创新基层管理体制机制，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。进一步加强红十字会人员力量，2023年12月30日召开区委编委会，核增海南区群团工作中心1名事业编制，明确用于区红十字会。
完成情况：取得阶段性进展，持续推进，2024年7月前完成。
（二）聚焦重点领域廉政风险防控存在漏洞
4.关于财经纪律执行不严格的问题。
（1）财务管理不规范。
整改进展：严格执行财经纪律，已修改完善《财务管理规定》，全面落实公务卡报销制度，加强固定资产采购、盘点、清查等各个环节的管理，2023年11月将装订机款纳入固定资产。2024年1月1日起，重要事项严格按照规定召开办务会研究决策，目前召开相关办务会2次。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）超标准超范围使用工会经费。
整改进展：严格管理工会经费，按照《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》，进一步规范工会经费和福利费支出流程。1月24日组织学习《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》，进一步明确工会经费和福利费支出流程。2月5日按照要求，进行2023年度工会经费决算，规范工会经费支出。2月26日开展2023年度工会经费支出自查，确保经费规范使用。3月4日召开巡察整改提醒谈话会，由区委编办李钰主任对财务分管领导和财务工作人员进行谈话提醒，明确工会经费慰问范围，避免超标准超范围使用。
完成情况：已完成，长期坚持。
（三）聚焦基层党组织建设不够有力
5.关于抓党组织建设不实的问题。
（1）支部工作不规范。
整改进展:认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，已制定《区委编办党组织议事制度》和《办务会议事制度》，2023年12月29日申请成立支委会，2024年1月16日按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定选举，配齐党支部书记、组织委员，宣传与纪检委员3人，进一步完善党务工作管理和人员分工，将党政会议分开进行，进一步明晰党组织会议和业务工作会议各自职责范畴，做到党政议事分工明确；1月15日集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强对党务人员的规范管理，明确“三会一课”记录人员为在职正式中共党员。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）发展党员档案资料不齐全。
整改进展:严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，对照《乌海市发展党员操作规程》要求，为6名入党积极分子建立《乌海市发展党员全程纪实册》，完善档案资料。今后将严格按照党支部发展党员相关要求，归档整理资料。
完成情况：已完成，长期坚持。
三、下一步工作安排
下一步，区委编办将继续按照区委巡察整改工作要求，不断强化政治意识和责任意识，加大制度执行力度，切实巩固巡察反馈问题整改成果，为全区高质量发展提供坚强的机构编制保障。
一是锲而不舍夯实主体责任。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，提高政治站位，落实党支部政治责任，严明党的纪律和政治规矩，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，增强党组织的凝聚力和战斗力。
二是一以贯之抓好后续整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位。
三是持之以恒建全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0473-4021016；电子邮箱hnqbb4021016@163.com。