海南区委编办深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，积极做好基层机构职能体系优化、编制统筹管理和厘清职责边界工作，持续为基层减负松绑、放权赋能，助力全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

在优化机构职能体系上发力，赋予基层治理“主动权”。推动基层管理体制改革，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，根据人口规模、区域特点、地域功能等因素，采取“应设和自主选设”相结合的方式，优化完善镇（街道）机构设置。在按照上级要求统一设置党政综合办公室、党的建设办公室、社会治理办公室（挂应急管理办公室牌子）、经济发展和建设办公室、党群服务中心，镇需设综合执法队等必设机构外，各镇结合自身工作实际，在机构限额内分别因地制宜设置了特色机构，如：以农业为主的巴音陶亥镇、拉僧庙镇设置了乡村振兴服务中心，以工业为主的公乌素镇设置了生态环境服务中心，位于主城区的拉僧仲街道设置了城市管理办公室等，机构设置更加规范合理，能够更好地与镇（街道）人口规模等要素相匹配，从体制机制上发力使基层治理与时俱进。

在下沉机构编制资源上发力，注入基层治理“源动力”。按照“严控总量、统筹使用”的总要求，不断加大编制资源优化调整力度，积极推动编制资源下沉基层。根据各镇（街道）人口规模、任务要求等实际，在自治区确定的行政编制总量内，合理调配编制数量，重新确定镇（街道）行政编制规模，为街道增加行政编制20名。制定印发了各镇（街道）三定规定，均明确编制分类管理、人员统筹使用，确保人员力量与职责任务相匹配。

在厘清基层职责边界上发力，激活基层治理“新动能”。针对自治区党委编办、党委组织部、自治区司法厅、政务服务局重新制定印发的《内蒙古自治区苏木乡镇和街道职责事项指导目录》，先后3次全面征求了5个镇（街道）及41家区级相关职能部门的意见建议91条，结合地区实际，根据镇（街道）承接能力，对镇（街道）职责事项清单进行了认真梳理，针对各镇（街道）实际情况，分别编制《职责事项清单》，努力做到“一镇一街一策”，有效激活基层社会治理“神经末梢”。