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乌海市海南区积极谋划 精准发力 全面完成镇和街道改革工作

 自治区苏木乡镇和街道改革任务部署后,乌海市海南区积极谋划,持续有力推进基层整合审批服务执法力量改革,构建起了职能归位、机构协同、服务高效、干部心顺的街道管理工作新格局,圆满完成镇和街道改革各项工作任务。

扎实推进镇和街道改革各项工作合理布局党政机构和事业单位先后召开15次会议对镇街道改革各项任务进行统筹安排、集中部署,构建“区委书记牵头抓、常委分头抓、小组具体抓”全区“一盘棋”工作推进落实格局深入学习领会中央、自治区改革方案精神的基础上,准确把握改革方向精准掌握改革政策切实做到了在思想、政治和行动上始终与中央保持高度一致,与自治区机构改革精神有效衔接成立了联合督查组,定期听取各牵头部门工作推进情况,及时反映和解决工作中存在的问题和困难,有组织、有步骤、有纪律推进改革工作,按规定时限合理布局镇和街道党政机构和事业单位,高效完成了三镇两办党政机构和事业单位组建、挂牌、“三定”规定印发、人员转隶等工作。

积极推动审批服务便民化,稳步提升综合行政执法专业化明确了“1+5+17+N”的三级党群服务中心布局,按照新建、联合改扩建、提标改造、直接挂牌和分设站点建设类型稳步推进党群服务中心全覆盖,将镇和街道承担行政审批和公共服务职能向党群服务中心集中,梳理了镇和街道“四办”清单公共服务事项30项,设立了“一套业务告知单、一套申报材料范本、一套审批流程图”公示栏和“办事引导图”确定了基层综合行政执法工作任务,对实施步骤、完成时限和职责分工进行了明确,开展了执法相关业务培训,加大执法装备配备,不断提高基层行政执法效率和水平,进一步推进执法工作标准化夯实了基层监管能力

三是深入推进基层党建引领基层治理逐步构建网格化服务管理模式改进完善了党建引领基层治理组织体系,科学设置了党建引领基层治理网格体系、积极搭建了党建引领基层治理平台体系,充分发挥党组织在社会治理中的领导作用,按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则设置网格将民政、就业、社保、创城、违建巡查等内容纳入网格以网格信息库、基础台账、民情收集等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的五有工作机制,实现事在网中办网格间有机衔接、不留空白切实做到“一网兜底、全网相应、上下贯通、一抓到底”保证了基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

统筹优化上下级政府事权划分,着力强化基层权力运行监督制约明确事权边界依据法律法规、自治区政府制定的《赋予苏木乡镇和街道行政权利事项清单》、各部门“三定”规定等规范性文件,结合镇和街道承接能力,编制公布了《镇和街道权责清单》,镇涉及行政行政权力事项85项,街道涉及行政权力事项16项,明确要求区委、政府部门不得随意将工作职责下放到镇和街道,确有需要下放镇和街道承担的工作职责,按照申请、审核、准入和调整的程序进行职责准入。此外,清理规范“一票否决”“责任状”事项,进一步统一规范针对镇和街道的评比达标、示范创建充分发挥辖区党代表、人大代表、社区“两委”成员、群众代表以及党建监督员、民情监督员、廉情监督员的监督作用,全面做好监督评议工作加强对基层权利的监督制约,完善权力监督制约机制