“三定”规定的持续学习和贯彻落实是一项重要任务，是依法治区、依法执政的法规规章制度保障，是党政治理体系和治理能力在社会发展中的突出体现。2019年、2021年海勃湾区高质量完成党政机构改革、综合行政执法改革、镇和街道机构改革和事业单位改革试点工作，并在规定时限内完成了“三定”规定的印发实施工作。

如何做好各项改革“后半篇”文章，关键在于“三定”规定印发后机构、职能、人员的优化协同效果。因此，学习、贯彻、落实“三定”规定，是每个单位、每名工作人员必须完成的一项任务。

一、强化职能统筹，以准确把握“三定”规定为目标，持续开展学习

为推动各部门全面正确履行“三定”规定，扎实做好机构改革“后半篇”文章，海勃湾区将“三定”规定学习列入区委常委会议重要学习内容，全面组织各部门、各单位开展“三定”规定学习活动，把各部门、各单位学习及履行“三定”规定情况纳入本级督查任务，全方位提升工作人员对“三定”规定重要性、权威性、指导性的认知，促动其由被动学习转变为主动学习、实践学习。2021年，根据市委编办下发的《关于认真学习贯彻落实“三定”规定切实做到明责知责履职尽责的通知》要求，在做好各项改革自查和评估工作及各涉改部门职能职责划转监督工作的同时，及时向全区党政35个部门、1镇6办和77家涉改事业单位转发了市委编办印发的学习通知，要求各部门、各单位由主要负责人指导、安排，有计划、有步骤、分阶段地开展“三定”规定学习，尤其是发生职能划转的单位，更要在实际工作中融汇学习内容，明确学习目标和任务。通过学习不断提高对“三定”规定认识和理解，准确领会和把握“三定”规定的精神实质，以三定内容为引领，明白自己要做什么、该怎么做、做到什么。同时，结合全区机构设置和职能职责划转清单，针对科室职责和个人业务岗位侧重抓好专题学习，对照实际工作情况，摆细节、明职责，从工作中强落实，及时发现、检索“三定”规定中职能职责与实际工作的错位点，准确纠正和调整，全面凸显各项机构改革新成效。经各部门、各单位反馈，“三定”规定学习率达100%。

二、深化职责管理，以推动“三定”规定落地生根为目标，强化责任落实

海勃湾区始终把巩固深化各项改革成果同职能转变、理顺职能关系有机结合，把推进机构严格依照“三定”规定履职尽责同深化职责精细管理有机统一，坚持“点线面结合，优化完善机构职能体系，进一步推进机构职能的优化协同高效，实现机制运行顺畅有序、充满活力，让机构改革起到“1+1>2”的综合效应。一方面厘清部门职责边界，结合“三定”规定，梳理明确涉及9个部门的职责交叉或共同承担事项22项，防止出现“缺位走位”“职责打架”现象。如，厘清了市场监督管理局、农牧水务局农畜产品相关职责的划分，从源头上解决了部门履职错位的问题。另一方面，通过职能职责定位，不断提升行政审批效能，优化行政审批程序，为优化区域营商环境提供党内法规保障。

三、强化制度落实，以打造“三定”规定学做一体化为目标，全面提升管理服务水平

海勃湾区拟定了机构改革评估方案、“三定”规定学习计划及学习落实“三定”规定情况报告等制度。通过严格改革后编制管理要求，加强、理顺、统筹部门间业务沟通，以“三定”规定赋予的职能职责，结合职责精细管理积极推进权责清单制度落实，持续完善运行机制，坚持动态管理，推动综合运用。一是持续深入学习，制定报送适应于部门、单位的常态化学习计划，明确“三定”规定学习推进负责人，并以台账形式开展学习活动。加强与上级部门的沟通、交流，积极参加业务培训、行业调训，力争通过学做结合的方式，精准掌握“三定”规定的职能职责，高效完成管理服务工作。二是对照法律法规规章、“三定”规定和规范性文件，完善部门职责，明确主体责任和配合责任。依据区域发展需求和职权下发要求，及时完善权责清单，以职责梳理清单，以清单履行职责。三是强化跟踪监督，加强对重点部门、职能转变部门执行落实“三定”规定中职能职责运行情况督促和跟进工作。及时掌握各部门、各单位新增、取消、下放等职权的变更情况，把制定和公布权责清单作为督促部门落实“三定”规定的重要抓手，明确调整权限、时限和程序，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。

编辑：康玉仙

初审：薛岩

监审：姜大勇

发布：海勃湾区委编办