为全面贯彻落实中央和自治区有关文件精神，扎实开展镇和街道改革工作，海勃湾区从政治和全局的高度出发，充分认识改革的重要性、紧迫性和必要性，着力构建有利于基层发展、有利于更好服务人民群众的管理体制和治理体系，持续推进和深化镇和街道相关改革工作，且初见成效。

（一）以党的建设为引领，继续夯实镇街道改革成果。

借助党政机构改革成效，以城市基层党建引领城市治理体制机制改革试点工作为指针，将统筹优化镇街道党政机构和事业单位设置、积极推进审批服务便民化、推进基层综合行政执法改革、深化镇和街道网格化服务管理、推动资源服务管理下沉、优化上级机关对镇和街道的领导方式“六项“改革目标，以台账的形式督促、评估各牵头单位推进和落实工作，目前各相关配套政策及措施已全部印制完成，并在实施中不断完善和修正。

（二）以进一步充实基层执法力量为基础，继续夯实镇街道改革成果。

以实现简约、精干、高效的基层组织架构为落脚点，进一步理顺城市基层治理体系，坚持优化协同，注重“人员融合、业务融合”，本着服务执法力量下沉原则，全面加强基层力量。从改革至今共计为镇和街道增核领导职数13名，增加事业编制81名，极大的缓解了基层服务压力，增加了基层服务效能。如：千里山镇综合执法局，在完成与区城市管理综合执法局执法事项的划转及承接工作的同时，参照区城市管理综合执法局相关制度建立健全了服务承诺制度、首问负责制度、限时办理制度、一次性告知制度和重大执法决定法制审核制度等相关制度，真正实现了执法用法公开、公正，执法程序合法、合规，执法效能的提升、提质。镇和各街道新设置的党群服务中心，已成为当前党史学习教育中“我为群众办实事”的基础阵地，不仅能全面落实“三定”规定的职能职责，还将职能职责延展到了村委、社区，真正促动了利民、便民、帮民等公益事业的长足发展。

（三）以提质增效为抓手，进一步规范镇街道服务流程、提升服务效能。

持续推进“深化乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量”相关工作。一是理顺“上和下、左和右”两个关系。以规范“属地管理”为抓手，将“属地管理”纳入社会综合治理“全科大网格”平台统一管理，通过“街呼区应”，实现了城市管理综合行政执法和市场监督管理综合执法两大执法领域执法主体与街道的协同配合，利用“互联网+政务服务”平台将基层政务服务事项纳入千里山镇、各街道党群服务中心进行集中办理，实现了“一站式服务、一门式办理”。二是在深化镇和街道网格化服务管理方面，依托党群服务中心，进一步推进基层治理网格化服务管理工作和区域社会治理工作，实行“一格一长一警一专多兼”人员配置，不断拓宽网格化治理的内涵外延，打造“网格+”治理模式，“网格+信访维稳、疫情防控、志愿服务、民生救助、灾害预警、民族宗教”，实现“多网合一”“一格多员”“一员多能”全域覆盖，充分体现了党群服务中心的多功能特点。三是推动资源服务管理下沉、优化上级机关对镇和街道的领导方式方法，以时代发展、社会需求、服务重点、效能保障为重点，对原有的政府职能部门权责清单、公共事项服务清单及自治区99项赋权清单进行了重新梳理，尤其对自治区赋权事项内容，通过上通下接的方式，逐条对权限的主体责任、配合责任进行了明确、认领和承接，并通过司法部门的合法性审查，及时准确在“海勃湾区人民政府网”的政府信息公开栏进行了公示，全面打造了四纵责任体系，为全力做好“扩权赋能、减负增效”提供了法规保障。

编辑：康玉仙

初审：薛岩

监审：张辉

发布：海勃湾区委编办