海勃湾区委编办强化自身建设  注重基础调研

全面提升机构编制管理工作

机构编制工作是党的一项重要工作，在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。海勃湾区委编办，在面对人员编制总量少，经济社会发展快，构建服务型政府要求高的情况下，从加强自身建设入手，全力提升现有编制资源的统筹安排和科学优化，牢牢守住政治理念、开放理念、服务理念、创新理念和规则理念，全面做好编制管理工作。

一、以政治理念为主导，强化党对机构编制工作的领导。组织机关全体人员深入学习《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），并将《条例》学习列入党委中心组学习重点内容，列入法治政府建设的任务目标，通过学习将《条例》精神融入我区机构编制工作中，在优化机构设置、厘清权责边界、统筹编制资源等环节充分体现党的领导，确保党的领导这个“主心骨”始终贯穿机构编制资源配置全过程。同时，从强编制队伍建设入手，以学《条例》、用《条例》为轴心，采取解析、研讨、问卷等多样学习方式，不断提升编制工作人员的编制管理能力和编制资源统筹分析能力。

二、以开放理念为亮点，推动编制管理工作的全面深入。在加强学习《条例》，学习《三定》的基础上，注意规避涉密内容，公开透明编制使用方案，先后制定了《中共乌海市海勃湾区委员会机构编制委员会工作规则》和《中共乌海市海勃湾区委员会机构编制委员会办公室工作细则》，印发了《乌海市海勃湾区镇、街道、区直机关事业单位人员使用空编调配管理办法》，并借此做好编制管理宣传工作，增强各层面人员对编制管理工作的理解和支持，促使编制资源得到更科学、更合理的调配和使用。

三、以服务理念为落脚点，深挖编制潜能。紧紧围绕中心工作、重点工作、民生工作、脱贫工作，结合事业单位改革试点工作，在明晰编制类型底数的基础上，把准编制使用倾斜角度，不断加强编制工作的前瞻性、基础性、战略性研究，充分发挥部门间优化协同作用，有效提高编制利用率，使其更好的适应新形式下地域发展需求，新时代群众服务要求。2019年至今，我区通过人才引进、招聘考录、政府购买等方式，先后给教育医疗、疾病预防、便民服务、脱贫攻坚、镇、街道等相关单位补充和增加人员520名，有效提增了服务效能、缓解了各部门工作压力。

四、以创新理念为突破点，盘活用好现有编制资源。围绕贯彻落实机构编制工作的高要求去创新，围绕补上机构编制管理的薄弱环节和短板去创新。通过摸底、测算、预警、模拟等方式，结合机构编制健身与瘦身联动的工作模式，打好编制管理工作组合拳，力争为各类改革保驾护航。

五、以规则理念为准绳，严明编制工作刚性纪律。注重日常工作与各项改革中的政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、保密纪律等的维护和执行，坚决做到令行禁止。切实做到思想不乱、工作不断，全面做好机构编制管理各项工作。

撰稿人：康玉仙